我国的国际长途电话资费长期以来一直较高。随着对外交流的日益深入,越来越多的人们将一些发达国家的电信资费与我国的现行费率进行比较,使这一问题日益显现出来。这引起了国内广大消费者和来华投资外商的关注。
今年7月1日起,在关部门下调了国内长途电话资费,但仅是将夜间零点至早晨7时的话费由原来的按50%计费降为30%。国际长话费不变,仍执行1996年11月颁布的标准。
我们国人的收入远低于发达国家的水平,而我们的话费却远高于他们。翻开《国际国内长途电话价格表》可以看出:从我国打往大多数国家的话费在每分钟20元以上。而最新资料显示:美国的国际长话费平均每分钟0.58美元。以我国城市居民的收入计算,每人每天的工资只够打一分钟国际长话,这话费贵是不贵已不言自明。
这里还不仅仅是一个话费高低的问题,让我们再通过一些例子看:以占美国国际长途电信市场约30%份额的美国MCI国际电讯公司为例,从美国打电话到北京,第一分钟收费4.46美元,第二分钟起每分钟收费1.30元,5分钟共收费9.67美元,10分钟以后更加便宜。其收费导向作用十分明显,以“打得越多越便宜”来鼓励用户多打电话。
不仅如此,MCI公司还推出过“环球亲朋好友”计划,只要每月交付3美元的月费,在周一至周五下午2点到晚上7点59分,从美国打到北京每分钟只需1.35美元。若在周六、日全日及每周一至周五晚上8点至午后1点59分,从美国打来的电话只需每分钟0.98美元。一只5分钟的电话可比平时少付49%的通话费。由此可见,区分不同的通信时段、确定不同的资费标准、推出不同的“介入”方式,让用户自主选择,这是先进国家电信公司资费政策的特点。
近些年,我们的电信资费虽然有所降低,但本质上仍然没有“市场化”。而“市场化”的资费应该区分不同通信时段、推出不同“介入”方式,让顾客有“挑挑拣拣”的余地。我们的国内长途一年只有在春节、国庆、中秋节等几个有限的假日实行优惠,平日用户别无选择,最后只能等待让对方打过来或选择对方付费电话。
而用户对话费的“别无选择”更深的根源在于对中国电信的“别无选择”。
在今年5月间进行的一次中国电信产业发展战略研讨会上,许多专家对中国电信业的垄断经营状况提出了批评。国家广电总局信息网络中心网络部主任方宏一不无尖锐地提出:由垄断而占领市场,获取高额利润;由垄断而阻止进步,走向衰亡,这是铁的辩证法。要解放中国电信产业生产力,必须旗帜鲜明地反对垄断。各国电信改革的经验证明,谁的电信垄断打破得彻底,谁的电信业就生机勃勃、充满活力。
老百姓期待着市场化的电信业能给他们带来更多的实惠。